Parlamentarna skupština Vijeća Europe u Strasbourgu usvojila je Rezoluciju o Bosni i Hercegovini koja donosi iznimno jasne i politički značajne poruke o budućnosti izbornog sustava, odnosima konstitutivnih naroda te dugogodišnjim institucionalnim blokadama u zemlji Dokument, koji je izazvao veliku pozornost političke javnosti, predstavlja jedan od najizravnijih međunarodnih stavova o ključnim unutarnjim problemima BiH u posljednjih nekoliko godina.
Predmet Kovačević kao temelj reforme
Posebna pažnja u Rezoluciji posvećena je presudi Europskog suda za ljudska prava u predmetu Slaven Kovačević protiv Bosne i Hercegovine, koja se prepoznaje kao ključna osnova za buduće izmjene izbornog sustava. U dokumentu se izrijekom navodi da je postojeći način izbora članova Predsjedništva BiH problematičan te da je tijekom godina proizveo duboko političko nepovjerenje, osobito u odnosima između bošnjačkog i hrvatskog naroda.
Rezolucija prvi put na ovako jasan način potvrđuje da pitanje izbora hrvatskog člana Predsjedništva BiH nije politička konstrukcija, već stvarni demokratski problem koji zahtijeva sustavno, ustavno i pravno utemeljeno rješenje. U tom kontekstu, presuda Kovačević navodi se kao referentni okvir za izbornu reformu, pri čemu se posebno ističe da je uspostava novih izbornih jedinica legitimna opcija, ukoliko je u skladu s ustavnim načelima Bosne i Hercegovine.
Razgraničenje presuda i pogrešnih tumačenja
Rezolucija se također osvrće na dugogodišnje pogrešne interpretacije ranijih presuda Europskog suda za ljudska prava. Jasno se razdvaja obveza omogućavanja kandidature svim građanima, kako proizlazi iz presuda poput Sejdić–Finci, od tvrdnji da te presude podrazumijevaju ukidanje konstitutivnosti naroda ili nametanje tzv. „građanskog modela“ države.
Na taj način Vijeće Europe šalje poruku da zaštita individualnih prava ne isključuje kolektivna prava konstitutivnih naroda, već da stabilnost BiH zahtijeva njihovu međusobnu ravnotežu i uvažavanje.
Državna imovina i institucionalne blokade
Osim izborne reforme, Rezolucija snažno adresira i pitanje državne imovine, koje već godinama opterećuje političke odnose i ozbiljno koči gospodarski razvoj zemlje. Posebno se ističu negativne posljedice nepostojanja sveobuhvatnog zakona o državnoj imovini, kao i dugoročni učinci nametnutog Zakona o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom, koji je donio visoki predstavnik.
U dokumentu se upozorava da pravna nesigurnost u ovom području izravno odvraća investicije, usporava razvoj i produbljuje institucionalne blokade.
Jasna poruka međunarodne zajednice
Usvojena Rezolucija šalje nedvosmislenu poruku da Bosna i Hercegovina mora hitno provesti izbornu reformu te uspostaviti stabilan i predvidiv pravni okvir koji će omogućiti političku stabilnost, investicije i gospodarski razvoj. Istodobno se naglašava potreba za ublažavanjem posljedica dugotrajnih institucionalnih zastoja koji su zemlju držali u stanju permanentne političke krize.
Rezolucija Vijeća Europe time predstavlja snažan međunarodni signal da daljnje odgađanje reformi više nije prihvatljivo, te da je odgovornost za budućnost zemlje isključivo na domaćim političkim akterima.
Nema komentara:
Objavi komentar